Проводятся прокурорские проверки торгово-развлекательных центров региона

С 28 марта прокуратурой Курской области совместно с органами пожарного надзора инициированы проверки  торговых комплексов, имеющих развлекательные центры, и иных объектов с массовым пребыванием людей, в том числе спортивной и культурной направленности, на момент соблюдения требований пожарной безопасности.

- Данная работа организована по поручению  первого заместителя Генерального прокурора РФ Александра Буксмана  после трагедии Кемерово, - отмечает Екатерина Морева, старший помощник прокурора г. Курска. – По итогам данных мероприятий будет составлен акт  и приняты все исчерпывающие меры.

- В курском графике проверок на данный момент 26 объектов, это «первая волна». На основании требований прокуратуры Курской области, инспекторы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления с 28 марта принимают участие в прокурорских проверках, - говорит заместитель начальника ГУ МЧС России по Курской области Дмитрий Демьяненко. – Мы обследуем объекты на момент соблюдения правил пожарной безопасности: исправность системы пожаротушения, наличие огнетушителей, планов эвакуации, эвакуационных выходов.

-Ещё один очень важный момент: проверка обязанностей и действий работников при пожаре: знают ли они алгоритм действий,  правила вызова пожарной охраны,  порядок аварийной остановки технологического оборудования, умеют ли применять средства пожаротушения и установок пожарной автоматики, - добавляет начальник отдела надзорной деятельности по г.Курску и Курскому району Владимир Горбулин. - Все сотрудники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров.  

Стоит отметить, что на все объекты составлены документы планирования по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

По согласованию с собственниками объектов всех форм собственности,  в 2017-м году было проведено более 2 тысяч пожарно-тактических учений и занятия, в первом квартале текущего года спланировано свыше 700 подобных мероприятий. Ближайшие внеплановые учения состоятся в первых числах апреля в одном из торгово-развлекательных центров Курска.

На объектах с массовым пребыванием людей дополнительно к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по безопасной и быстрой эвакуации, по которой как минимум раз в полгода следует проводить практические тренировки по эвакуации всех работников - учебные тревоги. Кроме того, в каждом помещении на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, чтобы при возникновении опасности любой сотрудник учреждения мог с ней связаться. Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания.

Следующий момент, на котором контролеры заостряли свое внимание, - обеспечение помещений организации огнетушителями и другими первичными средствами пожаротушения. Количество, типы и виды средств тушения пожара зависят от площади и видов помещений и определены соответствующими инструкциями. Они должны постоянно содержаться в рабочем состоянии.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой очищаться от снега и льда.

По итогам проверок будут сделаны соответствующие выводы и приняты надлежащие решения. К нарушителям требований пожарной безопасности будут приняты самые жесткие меры административного воздействия. Надзорные органы примут исчерпывающие меры по приведению рассматриваемых объектов в пожаробезопасное состояние, вплоть до закрытия объектов при наличии грубых нарушений требований пожарной безопасности.

Для справки

Следует обратить внимание, что в целях регулирования отношений в области защиты прав юридических лиц при проведении государственного контроля действуют положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Закон устанавливает основные принципы проведения контрольных мероприятий.

В частности, органы пожарного контроля вправе проводить плановые, повторные и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, независимо от их формы собственности. Плановые проверки в отношении одной организации могут проводиться не чаще чем один раз в три года. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок должны быть направлены в органы прокуратуры, которые рассматривают их на предмет законности.  

С 1 мая 2009 года вступил в силу Закон N 123-ФЗ, в соответствии с которым, в целях повышения уровня пожарной безопасности объектов защиты, у руководителей юридических лиц появилась обязанность представить в МЧС России декларацию пожарной безопасности и выбирать в добровольном или обязательном порядке форму оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) и декларирование пожарной безопасности по сути своей являются мерами, позволяющими обеспечить общие требования пожарной безопасности, предъявляемые Законом N 123-ФЗ к объектам защиты.

Декларация пожарной безопасности - это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации пожарной безопасности, несет собственник объекта. Самостоятельное заполнение собственником объекта защиты декларации пожарной безопасности определяет, какие требования противопожарной безопасности он будет выполнять без дополнительных согласований с какими-либо государственными органами.

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) является так же, как и декларирование пожарной безопасности, формой оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Её целью является достижение приемлемого уровня безопасности объектов. При этом в сферу оценки состояния объектов наряду с органами государственного надзора включаются негосударственные организации и эксперты по оценке рисков.

Если на объекте защиты проведен аудит пожарной безопасности, то контроль со стороны государства в виде проверок пожарным инспектором уже не планируется.

В отличие от декларирования пожарной безопасности эта форма оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности является добровольной или обязательной в порядке, установленном законодательством РФ.

Аудит пожарной безопасности проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска.